希望積分入戶正�；�

wenwen

廣州在前兩年試行積分入戶的辦法，一共有6000人獲得競爭性的戶口配額。目前，臨時政策到期，人社部門擬定了新的積分入戶條規(guī)，正在走程序。詳情尚不得知，只聽說要取消限額，分數(shù)足夠可隨時申請。這是一個寬限規(guī)定，想必有人會高興。

從字面上看，積分入戶的重點在戶籍，其手段是對申請人的年齡、學歷、住房、社保等進行綜合計分，高分入圍、低分落選。積分制的本質是實用主義的，看申請人對廣州的貢獻。有申請人為了加分不惜去獻血，即可看出積分入戶的競爭相當激烈。

對于積分入戶，一直有兩種相左的看法。有人認為它體現(xiàn)了戶籍壁壘，也有人認為它是戶籍管理的補充，屬于可贊揚的自選動作。姑且不論誰更有道理，只說積分入戶本身的起起落落，在正常情況下，它不該也不必成為駱駝穿針眼式的“淘汰戰(zhàn)”。

根據(jù)民政那邊的統(tǒng)計，廣州每年死亡的戶籍人口在四萬人左右。以試行期放出的戶口數(shù)量看，廣州是有入戶余地的。當然，且不說死，只論生者而言，但凡能夠成功入戶的，無論是社保還是住房，都不對現(xiàn)有福利造成威脅，不會攤薄公共福利水準。

換言之，積分入戶不是一種損失分擔機制，而是福利共享安排。廣州需要這些人，這些人也需要用戶口來強化認同。那么，對決策者來說，限額本身早已不是障礙，取消它不過是順水推舟�，F(xiàn)在的問題是，取消限額后會發(fā)生什么？會出現(xiàn)申請者“井噴”嗎？

決定的要素在于與戶口所掛鉤的那些福利，比如孩子上學、醫(yī)療等。在積分入戶之外，廣州也在強調要確保公共福利的底線。如果這一塊做好了，戶籍與福利相對脫鉤，戶籍制更超然些。無論有沒有戶口，影響不大，那對積分入戶的需求自然會降低。

不用多說，戶籍與福利之間的落差越大，積分入戶的需求越旺盛�，F(xiàn)在的情況是，兩者之間有落差，但與戶籍捆綁的那些優(yōu)勢，越來越落入道德洼地，從而反向地制造彼此“脫鉤”的壓力與動力。即使是城鄉(xiāng)二元戶籍的激烈批評者也沒否認這點。

如此一來，政府一手決定著福利的供應水平，另一手掌握著入戶的遴選權。最有調節(jié)效率的就是政府本身。擴大不以戶口為轉移的福利普惠，就是在為積分入戶緩解競爭焦慮。自然，要求政府增加福利，這不是乞求，而是政府應該做的，早就應該還給市民的。

最好的情況也就是最正常的，那就是想入戶的就去申請，不想入戶的，問題也不大。當人們不再為孩子上學爭搶戶口時，人們又會增添一個愛廣州的理由。樂觀地看，所謂戶籍制的弊端，將來很可能不是被強行宣布廢除，而是隨著福利擴大到所有階層，而逐漸凋亡。

（

南方都市報

）