新拆遷條例是社會(huì)退步 概念綁架利益

愛(ài)樓者

據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》
　　北大法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋聯(lián)合其他四位教授上書國(guó)務(wù)院要求修改舊拆遷條例后，兩個(gè)月不到的時(shí)間里，他共收到了三百多封信件。其中有封地方拆遷辦主任的信件，和沈巋發(fā)生了激烈的“交鋒”。該主任在來(lái)信中說(shuō):“總的感覺(jué)是國(guó)務(wù)院法制辦的草案太草率，法學(xué)家的意見(jiàn)不靠譜。

”
　　拆遷辦主任
　　法學(xué)家拘泥于概念
　　信中說(shuō)，如果有100戶人家，99戶簽署了協(xié)議，1戶沒(méi)有簽署，那么該土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)交地。1戶人家足以綁架99戶人家的利益，“如果法學(xué)家沒(méi)有看到這一點(diǎn)，而是拘泥于法律概念，我只能感到遺憾�！彼�說(shuō)。
　　他提出了幾個(gè)觀點(diǎn):其一，新條例太注重個(gè)體的權(quán)利忽視集體的權(quán)利。其二，新條例是法治的進(jìn)步、社會(huì)的退步。從法理上看，新條例很“美”：尊重權(quán)利、尊重公益、尊重司法等等。然而，如果真的照新條例實(shí)施，估計(jì)整個(gè)拆遷得停止。因?yàn)槌�了很明顯的公共設(shè)施建設(shè)外，政府很難通過(guò)行政程序來(lái)界定出“公共利益”。沒(méi)有財(cái)政收入的增長(zhǎng)，一切建設(shè)免談。其三，新條例沒(méi)有看到我國(guó)土地制度的“特色”。“如果沒(méi)有‘良性違憲’，我們可能還都住在集體宿舍等著分房子呢�！彼�說(shuō)。
　　該主任反問(wèn)，沒(méi)有拆遷，有中國(guó)近十年快速的城鎮(zhèn)化嗎？有我們居住的現(xiàn)代化小區(qū)嗎？我處理過(guò)很多的拆遷難題，目前為止沒(méi)有發(fā)現(xiàn)拆遷過(guò)后導(dǎo)致生活困難的。而拆遷過(guò)程中的各種表演，無(wú)非是利益的爭(zhēng)奪而已，與法學(xué)家的“權(quán)利”“自由”恐怕關(guān)系不大。
　　北大教授
　　我們說(shuō)的不是一回事
　　沈巋在接到來(lái)信后，回了信。在信的開(kāi)頭，沈巋說(shuō)，“我十分驚訝于你所持的立場(chǎng)和諸多觀點(diǎn)，尤其是出自一位正宗法學(xué)科班出身、浸淫法學(xué)多年的基層法制工作的領(lǐng)導(dǎo)者身上。”
　　在沈巋看來(lái)，他們的對(duì)話完全是兩種語(yǔ)境和兩個(gè)前提下的對(duì)話，拆遷辦主任是站在解決問(wèn)題的立場(chǎng)上看待拆遷條例。沈巋形容說(shuō)，“這是一種家長(zhǎng)式的作風(fēng)，是單一價(jià)值觀的灌輸。前提是建立在政府認(rèn)為為城市化進(jìn)程而進(jìn)行的拆遷是對(duì)絕大多數(shù)人有益，而且有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。但事實(shí)是很多人已不愿意拆遷，希望通過(guò)民主的意愿來(lái)決定自己的生活�！�