2010年宏調(diào)政策積極，適度不變

愛樓者

2月22日，據(jù)新華社報道，中共中央政治局討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。
        　　會議指出，今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性。
        　　此前，一些專家學者在《政府工作報告》稿征求意見時曾提出建議，適時改變上述調(diào)控政策，將“適度寬松”的貨幣政策向穩(wěn)健方向調(diào)整。
        　　不過，考慮到目前經(jīng)濟形勢的復雜性，中央仍然決定保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
        　　進出口環(huán)比下降
        　　作為溫州一家打火機企業(yè)的董事長，黃發(fā)靜發(fā)現(xiàn)今年1月份公司出口額比去年同期增加了7.3%，但是效益卻下降了。
        　　“這是在廣告、促銷、禮品制作等方面采取了很多非常規(guī)性的措施下取得的，所以情況不是像外界宣傳的那么好�！�2月22日，黃發(fā)靜談起今年的出口形勢時說。
        　　此前，海關數(shù)據(jù)顯示，今年1月份進出口總額2048億美元，雖然同比增長了44.4%。但由于2009年同期基數(shù)較低的原因，進出口只能說是恢復性增長，與2008年同期相比，增長僅為2.4%。
        　　2月21日，工信部發(fā)布的宏觀經(jīng)濟形勢報告顯示，1月份全國外貿(mào)同比轉好，如果考慮環(huán)比數(shù)據(jù)，1月份進出口比上月均有所回落。工信部部長李毅中指出，目前我國出口形勢依然嚴峻，短期不可能恢復，同時民間投資也沒有恢復。
        　　黃發(fā)靜表示，“外貿(mào)要恢復，歐美市場必須恢復到2008年1月的水平，但現(xiàn)在根本沒有恢復到那個水平�！�
        　　李毅中指出，經(jīng)濟增長要建立在擴大內(nèi)需特別是擴大消費的基礎上。目前，經(jīng)濟過多依賴投資和出口難以為繼。目前，民間投資和出口都未有明顯起色。工信部使用海關數(shù)據(jù)測算，1月份中國進出口總額環(huán)比下降15.7%，出口環(huán)比下降16.3%，進口環(huán)比下降15.1%。
        　　也正因為此，李毅中強調(diào)，內(nèi)需不足的外延式發(fā)展造成部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，特別是鋼鐵、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、風電、多晶硅等。
        　　而進出口環(huán)比下降的情況在2月份可能仍會繼續(xù)。興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學家魯政委預測，今年2月份進出口同比仍會保持15%-20%的上升幅度，但是受到春節(jié)假期影響，環(huán)比應該還是會有所回落。
        　　“外貿(mào)總額如果能在未來3年內(nèi)逐步恢復到2008年的增長速度（不考慮同比），就謝天謝地了�！濒斦�委說。
        　　宏調(diào)政策不變調(diào)
        　　基于目前整體情況的復雜性，中央主管部門提出仍維持原定的調(diào)控政策。
        　　中央政治局會議強調(diào)，今年要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期的關系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，又要加快經(jīng)濟結構調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。
        　　上述表態(tài)，說明今年提交全國“兩會”審議的政府工作報告，仍將維持去年中央經(jīng)濟工作會議的提法。對此，廈門大學經(jīng)濟學院副院長李文溥指出，國家維持原定的調(diào)控政策是必須的。
        　　原因是去年投資了大量的基礎設施建設項目，今年必須得把工程做完，不能搞“半拉子工程”。“所以我認為，至少今年內(nèi)，擴張性（積極的）的財政政策不應該過急地退出。”他說。
        　　李文溥也強調(diào)，目前國家不鼓勵對出口進行過度補貼，但是促進出口恢復增長，使得整個經(jīng)濟從投資、出口拉動，轉為投資、出口、消費三駕馬車并駕齊驅，是必需的�！稗D軌要逐步進行。不是說轉軌了，就直接把投資和出口拿下，而是三個一起拉動�！�
        　　中國社科院經(jīng)濟形勢分析組李雪松認為，繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策是必須的，但是要強調(diào)貨幣政策的多重目標,這個多重目標就是為了應對2010年整個國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的復雜性。
        　　比如目前的貨幣政策既要保增長,又要管理好通脹預期,同時又要控制好風險。地方政府融資平臺在2009年全國建立了8000多個，其中貸款是6萬多億人民幣，項目貸款有5萬多億人民幣，地方政府負債率較高。
        　　“對地方政府融資平臺在2010年應該盡早進行規(guī)范,同時對于地方債務只能在未來幾年內(nèi)逐漸隨著財政收入增長逐漸進行消化。”李雪松在近期舉行的2010年中國經(jīng)濟預測發(fā)布與研討會上說。
        　　但也有觀點認為，中央只是名義上堅持適度寬松的貨幣政策，但是行為有轉向收縮的傾向，進入2010年以來，央行已經(jīng)先后兩次上調(diào)存款準備金率。