李揚:全球經(jīng)濟持續(xù)惡化土地確權是房價下跌誘因

zsf33 · 發(fā)表于 2014-2-28 08:00:00

2007年的全球經(jīng)濟危機到底有沒有過去？如果沒有過去現(xiàn)在正處于哪個階段？這場危機對我國的實體經(jīng)濟和金融領域會產(chǎn)生哪些影響？我國在這場危機之中是否有崛起的可能？針對這些問題，新華網(wǎng)專訪了中國社會科學院副院長李揚，他針對上述問題進行了深度解讀。

  經(jīng)濟危機沒有過去僅是步入新的階段

  “經(jīng)濟危機并沒有過去，雖然從去年開始，很多國內(nèi)外的專家認為：經(jīng)濟危機已經(jīng)過去，并且經(jīng)濟已經(jīng)開始恢復。國外的政治家是因為選民的需要，會不斷地強調經(jīng)濟形勢不錯。但我們不能如此樂觀，人云亦云。必須對經(jīng)濟危機有一個比較正確地判斷，我們認為危機確實是在好轉，但是并沒有過去，只是進入了一個新的階段�！�

  李揚認為經(jīng)濟危機進入新階段原因有三方面：第一個原因是發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展方式和經(jīng)濟結構扭曲。發(fā)展方式的扭曲問題表現(xiàn)為過度的依賴消費，對比中國是過度的依賴投資和出口。在收入的范圍內(nèi)消費還無可厚非，但發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)超出了收入的能力進行消費，于是就要借債。

  這次危機是債務危機，這個債務危機的實體經(jīng)濟根源是人們的過度消費。企業(yè)、居民、政府都過度消費，都預支了自己的未來。發(fā)達經(jīng)濟體由于其在全球經(jīng)濟中的特殊地位，才使得過度消費對全球都產(chǎn)生了影響。所以才會因為美元出現(xiàn)問題，我國的儲備就出現(xiàn)了問題。

  以上是發(fā)展方式問題，它的經(jīng)濟結構是高端服務業(yè)，在全球的分工體系之中，發(fā)達經(jīng)濟體用他們高端的服務業(yè)，特別是金融產(chǎn)品和我們這些中等收入國家來交換實體產(chǎn)品。但這種情況不能長期持續(xù)，我國也需要發(fā)展高端制造業(yè)，也需要發(fā)展高端服務業(yè)。當我們有這種訴求，并取得一定的進展之后，一定會對發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)生沖擊。所以危機出現(xiàn)的時候，美國總統(tǒng)奧巴馬說要讓制造業(yè)重新回歸，這也印證了危機還沒有過去。

  第二個原因是發(fā)達經(jīng)濟體的財政問題。經(jīng)濟危機是由于政府借債過多，但在解救經(jīng)濟危機的過程中，需要政府的支出，支出沒有稅收支持，就需要借債。導致危機的因素這幾年已經(jīng)惡化了，怎么能說危機過去了呢？

  第三個原因是發(fā)達經(jīng)濟體的金融問題。過度的杠桿化，用少量的錢支付越來越多的社會財富，過度的杠桿化和延伸化是危機的一個很重要的因素。目前過度的杠桿化沒有解決，反而愈演愈烈，再一次證明危機沒有過去。

  因此總體而言，這些都表明了危機進入了新的階段，但并沒有過去。2007年的經(jīng)濟危機會經(jīng)歷三個階段：第一個階段是危機在不斷地深化；第二個階段是危機停止，開始調整；第三個階段在調整的過程中逐漸的恢復正常。三個階段都經(jīng)歷過了，危機才算過去，現(xiàn)在僅是第二個階段剛剛開始。

  對于每個階段的特征，李揚解釋到：第一個階段是貨幣不斷地量化寬松；第二個階段是逐漸減少了刺激力度，逐漸恢復正常；第三個階段是把第一階段放出去的貨幣收回。

  改革開放帶來儲蓄和人口紅利經(jīng)濟危機促使中國崛起

  在經(jīng)濟危機發(fā)展過程中，發(fā)達經(jīng)濟體的變化不大，但變化最大的是中國的崛起。很多國家需要美國資金的流入來發(fā)展經(jīng)濟，但中國并不需要。在全球化經(jīng)濟的形勢下，任何一個國家經(jīng)濟有變化，都會對其他國家產(chǎn)生影響�，F(xiàn)在對全球影響最大的兩個國家就是美國和中國，我國的任何一個政策都會對世界產(chǎn)生影響。

  發(fā)達經(jīng)濟體中美國的形勢似乎有一些好轉，但歐洲的形勢卻在進一步惡化。債務問題、經(jīng)濟增長問題、通貨膨脹問題、失業(yè)問題等都在惡化。還有日本，安倍上臺之后實施的一些經(jīng)濟政策都是短期的刺激，日本的問題是結構問題。短期的刺激政策如果效果好可以為日本解決結構問題創(chuàng)造條件，但現(xiàn)在看起來，效果并不好。日本20年的經(jīng)濟停滯，它的特殊問題在于國土太小、對外依賴度高、老齡化嚴重、金融機構的問題還有小國寡民的心態(tài)，這些問題不可能通過降低利率，增加貨幣供應能夠解決，所以日本的情況也不樂觀。

  因此發(fā)達經(jīng)濟體除了美國有所好轉之外，其他國家都在惡化，而新興經(jīng)濟體也開始逐步惡化。也說明了危機還在第二個階段，會長期的在這個水平上波動，并會持續(xù)很長時間。

  中國經(jīng)濟從1978年進行改革，在很長時間里經(jīng)歷了高增長，那個時候我國的國際背景是一路向上的。但我國在這場經(jīng)濟危機之中也沒能幸免，只能說我國有特殊的地方也有與其他國家表現(xiàn)相同的地方。特殊的地方在于，我國于1978年進行改革，從根本上解決了發(fā)展中國家的一個瓶頸問題，就是儲蓄不夠的問題。發(fā)展中國家要想擺脫經(jīng)濟發(fā)展中資金不足的困境，靠外資是萬萬不可的，必須從內(nèi)部解決這個資金短缺的問題。中國非常有效地解決了這個問題，讓人們的生活水平提高、儲蓄率提高，然后儲蓄率通過金融機構變成了投資，投資就是增長，必須有這樣一個關鍵點的突破。

  中國的改革開放突破了這個問題，從統(tǒng)計上看我國在1994年，儲蓄已經(jīng)增長的十分迅速了，直到2013年我國的儲蓄率為51%，已經(jīng)達到很高的水平。過去會說我國經(jīng)濟的發(fā)展依賴投資是不可持續(xù)的，但是站在經(jīng)濟學的角度而言是可以持續(xù)的。只要國內(nèi)有儲蓄，就能有投資。我國的投資并沒有引起通貨膨脹是因為有更高額的儲蓄在支撐。因此在這次危機中可以應付自如，并可以在未來獲益良多的只有中國。

  另外，改革開放帶來的不僅有儲蓄、還有人口紅利。從表面上看，人口紅利代表了就業(yè)的人多，實質而言是產(chǎn)生了一個良性的封閉環(huán)，即人口多——需要就業(yè)——需要投資——需要儲蓄——人口多。

  人口如何從負擔變成了紅利，背后依靠的是體制變化。不管未來的形式發(fā)展如何，僅目前來看，中國是一個大贏家，對于我國而言，現(xiàn)在的機遇是千載難逢的時機。

  經(jīng)濟危機顯露五大問題改革是解決的唯一途徑

  以上是我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，但在這個全球化的背景之下，我國也無法脫離這個環(huán)境獨善其身。再加上中國自身發(fā)展的特殊問題，會出現(xiàn)以下5個方面的問題。

  第一個方面是經(jīng)濟增長速度的下降。如果說下降的是水分，從10%的增長下降到7.5%的增長是通過擠水分擠出來的，即7.5%都是干貨，那么即使增長速度在下降，也是良性的。因此經(jīng)濟增長設有上限是3.5的通貨膨脹、下限是4.6的失業(yè)率。不超出這個水平就不采取措施，加緊進行結構調整，使得經(jīng)濟增長速度下降，它的凈效果是擠出了水分，留下的是有效率、有質量的GDP。

  人口的投入增長率下降，資本的投入增長率也在下降，如果科技進步可以頂上來，也能保持平衡。但科技進步一般都是很緩慢的，因此前兩個方面的下降，導致了經(jīng)濟增長速度的下降。也可以說成是結構性減速，發(fā)生在實體經(jīng)濟領域的事情是不可挽回的，不可能通過刺激政策讓經(jīng)濟增速，如果有過快的增速，那就會是泡沫。

  第二個方面是產(chǎn)能過剩的問題。這與我國刺激經(jīng)濟增長的措施有關，因為我國的消費水平是平穩(wěn)的，在短期內(nèi)讓消費成為刺激經(jīng)濟增長的因素是不可能的事情。從研究上看，這幾年的消費率實際上在下降。多年來我國靠的是出口提升增長率，現(xiàn)在嚴峻的國際形勢不可能讓出口有較大的變化，所以還要靠投資。但投資過多就會導致產(chǎn)能過剩，宏觀平衡是刀刃上的平衡，稍有偏頗，就會出現(xiàn)要增長就要投資，投資導致產(chǎn)能過剩，也就是說不能不投資，但是不能投資到產(chǎn)能過剩的領域了，于是就要有新的產(chǎn)業(yè)，但新產(chǎn)業(yè)也不容易尋找。因此需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構。即轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就是轉變那種過度依賴投資的經(jīng)濟增長方式，調整經(jīng)濟結構就是調整過剩的產(chǎn)能。

  第三個方面是房地產(chǎn)的問題。這么多年一直都是我們的心中之痛，總的來說就是不知道這個市場是一個什么問題？房子到底是多還是少？如果按銷售數(shù)據(jù)來講，人均占有40平方米，但還是有很多人沒有房子。因此房地產(chǎn)的第一個問題就是心中無數(shù)，不知道房屋的供求關系如何？肯定是有人沒有房子，但什么人沒有房子？因為什么沒有房子？與這群人相對應的房子應該是什么樣子的？下崗工人沒有房子、大學生沒有房子，那與之相對應的就不能是別墅，甚至不能是一般的商品房，應該是過渡性的廉租房。再有第二個問題是住房是一個地域性很強的問題，例如北京和周邊縣城的住房問題不能放在同一個供求關系上考慮。目前二線以下的城市基本上是供求平衡或者說是供應過剩。在這種情況下，是不適合使用同一種政策的。

  有兩個方法會讓這個事情水落石出，第一個是今年六月份的網(wǎng)絡房產(chǎn)實名登記，可以解決心中無數(shù)的現(xiàn)象。第二個是城鎮(zhèn)化的方略有了變化。在三中全會之前，很多對房地產(chǎn)表示樂觀的人是寄望于城鎮(zhèn)化發(fā)展的。三中全會之后對城鎮(zhèn)化是一個全新的表述：第一個是確定農(nóng)民的土地權利問題。第二個是土地權利的使用問題。第三這個權利是可以交易的。第四個問題才是城鎮(zhèn)化的問題。其實城鎮(zhèn)化最重要的因素就是土地的問題，而土地問題的主動權在農(nóng)民手里，農(nóng)民再也不能忍受地方政府低價收購其土地，在高價售出這樣一種不合理的交易結構。這樣原來意義上的城鎮(zhèn)化就基本停止了。因為有些地方已經(jīng)開始出現(xiàn)鬼城，城鎮(zhèn)化變成了房地產(chǎn)化，而房地產(chǎn)又沒有產(chǎn)業(yè)的支撐。如果土地的產(chǎn)權進行了調整，會發(fā)現(xiàn)農(nóng)民不愿意到城里來了，以后的情況是大部分農(nóng)民在農(nóng)忙的時候種地，其他的時間到城里打工。今年春節(jié)過后的“民工荒”正是顯示出了這樣一個新的現(xiàn)象，這個體制的變化會對房地產(chǎn)產(chǎn)生很大的影響。

  第四個方面是金融領域亂象的問題。金融亂象指的就是貨幣泛濫，利率高懸，貸款難、貸款貴。之所以說是亂象，用我國與美國比較一下，美國雖熱貨幣泛濫，但是其利率較低，是0—0.25%，并長期保持。貨幣多了，利率理應低一些才對。但在我國卻是錢多，利率也多，這是十分不合理的現(xiàn)象。

  第五個問題是地方政府債務問題。中國的總量沒有問題，但結構上有問題，部分地區(qū)、部分領域會比較嚴重，而且中國政府地方債務問題又與地方財政有關，又與比較偏頗的城鎮(zhèn)化有關。地方政府都是靠土地來還債的，在這個新的城鄉(xiāng)一體化中該怎么辦？這是一個金融領域的問題，也是一個宏觀經(jīng)濟的問題。

  全球經(jīng)濟在2007年進入了一個百年不遇的大危機，這個危機的始作俑者是發(fā)達國家，他們?yōu)E用了全球化背景下的權利，用貨幣無償?shù)恼加闷渌麌业馁Y源，無論原因歸誰，調整的責任是全世界共擔的。在這個意義上，全世界都必須改革，也就是誰對自己的危機認識的深刻，誰采取的措施最有針對性，而且比較全面，誰下的決心最大，誰行動最快，誰在未來就是世界領先的，而中國恰是其中的佼佼者。用壯士斷腕的決心來深化制度改革，中國必將崛起。