葉檀：未來(lái)幾十是是建筑報(bào)復(fù)期？

花好月圓33 · 發(fā)表于 2014-4-14 08:00:00

 奉化事件并不孤立，此前石家莊、上海等城市均出現(xiàn)樓倒倒事件，一場(chǎng)汶川地震更讓建筑的脆弱性暴露無(wú)遺。這像是中國(guó)GDP的縮影，大規(guī)模的建造、拆除、再建造、再拆除，因?yàn)樨毨Ш筒话踩珿DP反而增加了。

  住建部副部長(zhǎng)仇保興在2010年3月底召開(kāi)的“第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”上表示，我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，但住房使用壽命只能持續(xù)25至30年。每年產(chǎn)生數(shù)以?xún)|計(jì)的建筑垃圾，“我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%～40%。據(jù)對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì)，在每萬(wàn)平米建筑的施工過(guò)程中，僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500～600噸；而每萬(wàn)平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000～12000噸建筑垃圾而中國(guó)每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%”，給中國(guó)乃至世界帶來(lái)巨大的環(huán)境威脅。

  浪費(fèi)成就GDP，卻摧毀了財(cái)富

  根據(jù)稅務(wù)規(guī)則，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)中房屋、建筑物折舊的最低年限為20年，這真是一個(gè)非常樂(lè)觀的估計(jì)，其實(shí)很多建筑不必等到20年折舊期滿(mǎn)就轟然倒塌。

  按照近些年的數(shù)據(jù)保守估計(jì)，一年建造20億平米的新建筑，上世紀(jì)90年代的建筑進(jìn)入可怕的20年大限期，這些建筑價(jià)值將歸零，不必計(jì)算殘值，而要付出大代價(jià)檢驗(yàn)、維修、拆除，價(jià)值甚至為負(fù)。所有這些成本都是隱性的，而產(chǎn)值與GDP是顯性的。以20年的速度每年折舊，每年消失20年前5%左右的財(cái)富，總有一天，隨著投資數(shù)量的下降，房地產(chǎn)領(lǐng)域消失的財(cái)富會(huì)超過(guò)增加的財(cái)富。

  近二十年來(lái)，房地產(chǎn)投資以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司的數(shù)據(jù)，從1981年投資149.23億元上升到1991年的640.83億元，上升了329%。據(jù)最新數(shù)據(jù)，到2013年上升到8.6萬(wàn)億元，上升134.375倍。上世紀(jì)80年代、90年代初尚未開(kāi)啟房地產(chǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程，如果從1998年以后房地產(chǎn)經(jīng)歷20年進(jìn)入高危期，意味著在2018年以后有越來(lái)越多的房產(chǎn)將成為令人提心吊膽的高危建筑。

  從理論上說(shuō)，公眾有充分理由對(duì)住房設(shè)計(jì)使用年限保持樂(lè)觀。根據(jù)國(guó)家頒布的《住宅建筑規(guī)范》(GB50368-2005)規(guī)定：住宅結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限不應(yīng)少于50年，其安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，住宅結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)構(gòu)件必須滿(mǎn)足安全性、適用性和耐久性要求。如果遭遇重大災(zāi)害，住宅需要繼續(xù)使用時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行鑒定，并做相應(yīng)處理。在50年內(nèi)，按照法律，我們對(duì)住房安全應(yīng)該放心。

  法律說(shuō)了不算，無(wú)底線的利益說(shuō)了算

  筆者曾擔(dān)心城市規(guī)劃不足，導(dǎo)致城市建筑整體粗鄙化，出現(xiàn)工業(yè)時(shí)代的貧民窟現(xiàn)象，這種基于文化認(rèn)同的擔(dān)心過(guò)于奢侈，我們首先要關(guān)注基本安全保障。

  建筑質(zhì)量下行還摧毀了購(gòu)房者的財(cái)富。公眾購(gòu)買(mǎi)商品房購(gòu)買(mǎi)的是70年產(chǎn)權(quán)，但設(shè)計(jì)使用年限只有50年，中間多付20年差價(jià)，更別提實(shí)際使用壽命只能持續(xù)25年到30年，他們充當(dāng)了購(gòu)買(mǎi)低劣住宅的冤大頭，支撐起源源不斷的基建資金。

  不可控風(fēng)險(xiǎn)是投機(jī)者的樂(lè)園。這與股票市場(chǎng)一樣，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)、不可控制，投機(jī)就是理性選擇。70年有限產(chǎn)權(quán)，不知何時(shí)倒塌的房屋，追責(zé)時(shí)已經(jīng)注銷(xiāo)的建筑公司與開(kāi)發(fā)企業(yè)，一系列不可控的風(fēng)險(xiǎn)決定了，短炒是理性選擇。但短炒受到政策抑制，政府希望長(zhǎng)期投資者入場(chǎng)，降低不確定風(fēng)險(xiǎn)，建立私有產(chǎn)權(quán)、提升建筑基本質(zhì)量，建立追責(zé)與嚴(yán)懲機(jī)制，是價(jià)值投資的必要前提。

  發(fā)生系列房屋質(zhì)量悲劇之后，住建部于2009年7月發(fā)布緊急通知，要求各地立即開(kāi)展對(duì)在建住宅工程質(zhì)量的檢查，檢查范圍包括保障性住房和商品住房等各類(lèi)在建住宅工程。檢查內(nèi)容則包括工程實(shí)體質(zhì)量情況，施工單位、執(zhí)業(yè)人員和責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。全國(guó)30多個(gè)省的90多個(gè)城市中的180多個(gè)建筑工程接受了檢查，結(jié)果顯示96.1%的建筑工程合格。地方檢查地方質(zhì)量，其公信力讓人生疑，惟一的辦法是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)異地抽查，住建部公示檢查的具體信息，嚴(yán)懲造假，公示于眾。

  更不必說(shuō)，30年建筑物在拆除過(guò)程中產(chǎn)生無(wú)數(shù)建筑垃圾，消耗無(wú)數(shù)能源，導(dǎo)致環(huán)境更加惡化。存量真實(shí)財(cái)富在減少——青山綠水，通暢的河道，古老優(yōu)美的建筑；流量的GDP在增加——拆毀一座建筑，多建一座水泥廠，多賣(mài)一些建筑垃圾，所有這些都構(gòu)成產(chǎn)出法計(jì)算的GDP

  根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，2013年投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為54.4%，通常房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重為25%左右，也就是說(shuō)，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為13.6%左右，被拆除的建筑、大片大片的低質(zhì)建筑功莫大焉。

  我們是希望樓歪歪、樓倒倒更多一些增加GDP，還是真實(shí)財(cái)富增加，民眾生活得更加安全、體面？

  有兩大件國(guó)人最舍得花錢(qián)，一是子女教育二是購(gòu)房裝房，筆者所住的樓房已近20年，每每聽(tīng)到隔壁傳來(lái)令人牙酸的鉆機(jī)聲，排山倒海般的聲音在耳邊響起，瘋狂的不顧一切的裝修熱情，和低劣的建筑質(zhì)量疊加，是否意味著再過(guò)幾十年，高樓、軌交，會(huì)向后一代人進(jìn)行瘋狂的報(bào)復(fù)？