廣東工商登記實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”

扎根

         廣東工商登記審批事項(xiàng)改革邁出一大步。19日，記者從廣東省政府獲悉，《廣東省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《廣東省工商登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄》已經(jīng)省政府同意，并于日前印發(fā)。根據(jù)這兩個(gè)目錄，廣東省工商登記前置審批事項(xiàng)只保留了13項(xiàng)，而有108項(xiàng)原先為前置審批的事項(xiàng)改為后置審批。這意味著，在廣東辦理工商登記比以往要進(jìn)一步簡易。

  根據(jù)《廣東省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》，廣東保留的工商登記前置審批事項(xiàng)只有13項(xiàng)，包括綜合、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、金融四大方面。其中大多集中在金融方面，僅金融方面就有9項(xiàng)。像銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件、《金融許可證》，就要先由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)來審批。

  而108項(xiàng)前置改后置審批事項(xiàng)就涉及17大領(lǐng)域，其中多數(shù)為民生領(lǐng)域。像餐飲生產(chǎn)、流通和服務(wù)的經(jīng)營者，按相關(guān)法律條例，以往須要先取得相關(guān)的《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》后，方可辦理工商登記，而在改為后置審批后，經(jīng)營者可先進(jìn)行工商登記，同時(shí)去申領(lǐng)相關(guān)許可證。這樣就大大縮短了辦證時(shí)間，節(jié)省了成本。

  工商登記變得簡易了，是否意味著對(duì)經(jīng)營主體的監(jiān)管就“松”了？省政府表示，各地各部門要認(rèn)真抓好改革后的市場監(jiān)管工作，按照“誰負(fù)責(zé)審批，誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的原則，進(jìn)一步梳理明確各相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，制訂和完善各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的配套監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，著力加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管相協(xié)調(diào)的市場監(jiān)管機(jī)制。要加快建立健全市場信用體系，大力推進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)市場監(jiān)管向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成誠信、公平、有序的市場秩序。

  又訊 19日，廣東省政府召開全省全面推開工商登記制度改革動(dòng)員大會(huì)，從5月26日起，全面實(shí)施《廣東省商事登記制度改革方案》部署的12條改革措施，涉及“先照后證”改革，注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和放寬工商登記其他條件，以及加強(qiáng)對(duì)市場主體、市場活動(dòng)監(jiān)督管理、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等方面內(nèi)容，全面構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工商登記管理體制機(jī)制，推動(dòng)廣東工商登記制度改革提速提質(zhì)，加快將廣東建設(shè)成為工商登記注冊(cè)便捷、市場監(jiān)管高效、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)的先行地。

  自2012年起，廣東深圳、珠海、東莞、順德等四個(gè)市(區(qū))，在全國率先開展了工商登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。去年四個(gè)試點(diǎn)市(區(qū))新登記市場主體同比增幅達(dá)83.8%，遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他地區(qū)10.1%的平均增幅。全省市場主體占有量從2012年的每萬人487戶增加到2013年的每萬人547戶。國務(wù)院下發(fā)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，吸收借鑒了廣東改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

  受省長朱小丹委托，副省長許瑞生在全省全面推開工商登記制度改革動(dòng)員大會(huì)上作了工作部署。

羊城晚報(bào)

作者：黃宙輝

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