汕尾創(chuàng)新“234”連線擴面新打法 加快打造全域鎮(zhèn)村典型示范

土里生長的魚

加快打造全域鎮(zhèn)村典型示范

——我市創(chuàng)新“234”連線擴面新打法推進“百千萬工程”

今年以來，我市認真貫徹落實省委“1310”具體部署，緊緊圍繞省委賦予汕尾“做實做強西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點”的全新發(fā)展定位，錨定“全域鎮(zhèn)村典型示范”目標(biāo)，積極推進“百千萬工程”，創(chuàng)新采用“234”連線擴面新打法，聚焦鐵路、高速和國道沿線風(fēng)貌整治提升重點任務(wù)，通過以2條高鐵、3條高速、4條國道作為主骨架，推動全市90％鎮(zhèn)街房屋外立面和綠美景觀雙提升、83％行政村達到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升“全域鎮(zhèn)村典型示范”，推動“美麗風(fēng)貌”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”。

深汕西高速長沙灣服務(wù)區(qū)。

記者 陳茂辛 攝

集團化推進

全域鎮(zhèn)村典型示范

我市堅持全市一盤棋，統(tǒng)籌整治范圍、高位協(xié)調(diào)、集團化攻堅等機制，調(diào)動全市各方力量下沉一線、集中攻堅，形成市、縣、鎮(zhèn)、村各級各部門齊抓共管、一插到底、全面突破的局面。

我市聚焦2條鐵路（廈深、廣汕汕）、3條高速（深汕、潮惠、興汕）、4條國道（324、228、235、236）縱橫交錯貫穿全境6個縣（市、區(qū)）、46個鎮(zhèn)（街道）、306個村（社區(qū)），連線擴面摸查形成總長706.6公里沿線“兩提升三整治”（風(fēng)貌提升、綠美干道提升和環(huán)境綜合整治、撂荒地整治、墳?zāi)拐�治）矩陣網(wǎng)絡(luò)任務(wù)。同時，我市制定任務(wù)、責(zé)任、項目“三張清單”“一張地圖”，視頻拍攝全市“234”沿線風(fēng)貌，形成直觀的9本重點區(qū)域點位圖集，掛圖作戰(zhàn)，堅持拉開空間、打開縱深，“點線面”全面突破。截至11月底，我市共完成房屋風(fēng)貌外立面改造10212棟，“平改坡”2037棟，綠美干道提升293.9公里，遮蔽裸露墳?zāi)?546穴，整治亂搭亂建557處、“三線”雜亂1431處、亂設(shè)廣告牌281處，整治撂荒地3878.25畝。高位協(xié)調(diào)推動。我市建立“市領(lǐng)導(dǎo)＋行局單位”駐點指導(dǎo)機制，共26名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭市交通運輸、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等19個市直單位，分片聯(lián)系協(xié)調(diào)56個鎮(zhèn)（街、場）、189個村（社區(qū)），主動沉入一線，以高效實地指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)等方式閉環(huán)推進，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題、化解難題、工作落實”三個在一線。集團攻堅落實。我市成立市“百千萬工程”指揮部“明珠五號”專班，與市“百千萬工程”指揮辦集中辦公，統(tǒng)一指揮、定期調(diào)度，集中時間、集中資源、集中力量，分2個階段開展重點攻堅。我市還聚焦“管治強、風(fēng)貌美、作示范”，投入市、縣、鎮(zhèn)、村四級黨員干部群眾10萬多人次，調(diào)集中鐵公司、建筑業(yè)協(xié)會、當(dāng)?shù)亟ㄖ�業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村工匠等52支工程隊、工人7萬多人次，參與專項行動。同時，由汕尾市投控公司牽頭市縣國企、強村公司統(tǒng)一購置工程機器、施工設(shè)備及膩子粉、漆料等物料，形成全市集團化作戰(zhàn)態(tài)勢，確保集中攻堅、快速見效。

聚合力推動

“百千萬工程”加力提速

我市堅持改革破題，引導(dǎo)各方社會力量集成導(dǎo)入“234”沿線風(fēng)貌提升整治行動，形成同心奮進“百千萬工程”生動局面。我市積極構(gòu)建央地共建新機制，通過實行建筑工程領(lǐng)域“評定分離”改革，建立建筑業(yè)企業(yè)幫扶和項目平衡機制，構(gòu)建央企助力鎮(zhèn)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、指揮、評估、創(chuàng)新“五大體系”。截至目前，全市梳理出中鐵助力公益性項目272個15.25億元（已完工項目95個）；引導(dǎo)中廣核、華潤、華電、國電投等累計投入5.91億元，以“點菜式”助力模式帶頭包干建設(shè)希望小鎮(zhèn)、“光伏村居”等項目33個。與此同時，我市創(chuàng)新“強村公司＋鄉(xiāng)村工匠”新模式，以海豐縣梅隴鎮(zhèn)聯(lián)興村謝厝鄉(xiāng)、陶河鎮(zhèn)陶塘社區(qū)2個試點為范本，全域發(fā)動鎮(zhèn)村強村公司、組建8000多名“鄉(xiāng)村工匠”人才庫，建立國企統(tǒng)購統(tǒng)分材料設(shè)備、鎮(zhèn)村按需取用租用等機制，結(jié)合“建筑＋光伏”探索“風(fēng)貌優(yōu)先、光伏賦能”新路徑，采取“以獎代補”“以工代賑”等發(fā)動基層、發(fā)動群眾參與鎮(zhèn)村農(nóng)房風(fēng)貌提升建設(shè)，實現(xiàn)成本低、效果佳、效益好。我市還積極探索多元力量發(fā)動新舉措，深化“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，發(fā)動92家本土建筑業(yè)企業(yè)與全市51個鎮(zhèn)街建立結(jié)對項目259個，涉及幫扶資金5.35億元；以“統(tǒng)戰(zhàn)＋商會”社會發(fā)動機制，開展“同心奮進百千萬”活動，激發(fā)外出杰出人士回報家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)熱情，市級財政以3000萬元獎補資金，撬動捐資1.2億元；創(chuàng)新實施“入戶聯(lián)心”，推動5.9萬名黨員干部常態(tài)化進村入戶“敲門”知民情、解民憂，以“紅黑榜”“積分制”等引導(dǎo)群眾主動把“村里事”變成“家里事”；吸引一大批外出青年回汕創(chuàng)業(yè)興業(yè)，引入鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人48人；構(gòu)建“駐地高校＋返鄉(xiāng)學(xué)子＋村居”結(jié)對模式，400多名高校師生組建131支“鄉(xiāng)村美顏服務(wù)隊”，為232個美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌“小彩繪”“小景觀”項目“上色添彩”。

產(chǎn)業(yè)化賦能

縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

我市依托“234”沿線靚麗風(fēng)景線，強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)融合，著力把“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”，促進富民增收。在推動產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與升級方面，我市以良好的城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升城市形象，增強招商引資吸引力，實現(xiàn)“強磁場”效應(yīng)。今年前三季度，全市新引進141個產(chǎn)業(yè)項目落戶汕尾，同比增長16.39％，實際到位投資額超195億元。同時，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展，梅隴首飾、可塘珠寶、“三甲”五金等產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)完善壯大，其中海迪時尚美都、海豐首飾產(chǎn)業(yè)環(huán)保集聚區(qū)入駐簽約企業(yè)約260家，新投產(chǎn)10家，共投產(chǎn)約70家。在拉動土特產(chǎn)推廣與銷售方面，我市發(fā)展以“天下海鮮、汕尾領(lǐng)‘鮮’”品牌為主的“1＋4＋N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入挖掘推廣沿線縣鎮(zhèn)村“土特產(chǎn)”，實現(xiàn)前三季度特色水產(chǎn)品出口2021.9噸、增長13.6％，價值4656萬元、增長76.8％；建設(shè)9個“食品谷”，全市精深加工農(nóng)產(chǎn)品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)規(guī)模達50億元、增長19.3％；今年以來進入香港、深圳市場農(nóng)產(chǎn)品增長20％。在促進農(nóng)文旅融合發(fā)展方面，我市以打造“汕尾市城區(qū)＋紅海灣”農(nóng)文旅融合發(fā)展省級試點為契機，開發(fā)培育“跳島游”、“咖啡＋文旅”、“高鐵＋文旅”、“非遺＋文旅”、濱海休閑運動、交農(nóng)文旅商等新業(yè)態(tài)，建成融合海洋地域文化的“大藍鯨”特色服務(wù)區(qū)，聯(lián)動周邊鎮(zhèn)村生態(tài)、景區(qū)資源，打造開放式旅游商貿(mào)綜合服務(wù)圈。同時，吸引希爾頓等星級酒店落戶汕尾，華發(fā)、嘉華等15家鄉(xiāng)村酒店投建，打造出“古堡咖啡”“浮日系列”“灶物夜市”等多個網(wǎng)紅打卡點。據(jù)悉，今年上半年全市游客總數(shù)、過夜游客人次同比增長均超200％，前三季度全市社消零增速全省第二。其中，國慶假期吸引游客412.45萬人次、增長15.56％，實現(xiàn)旅游收入13.53億元。

來源：汕尾日報